第一章 總則
第一條 為了進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，推進黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)規(guī)定，制定本條例。
第二條 本條例適用于黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
第三條 本條例所稱浪費，是指黨政機關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進行不必要的公務(wù)活動，或者在履行公務(wù)中超出規(guī)定范圍、標準和要求，不當使用公共資金、資產(chǎn)和資源，給國家和社會造成損失的行為。
第四條 黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費，應(yīng)當遵循下列原則：堅持從嚴從簡，勤儉辦一切事業(yè)，降低公務(wù)活動成本；堅持依法依規(guī)，遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度的相關(guān)規(guī)定，嚴格按程序辦事；堅持總量控制，科學設(shè)定相關(guān)標準，嚴格控制經(jīng)費支出總額，加強厲行節(jié)約績效考評；堅持實事求是，從實際出發(fā)安排公務(wù)活動，取消不必要的公務(wù)活動，保證正常公務(wù)活動；堅持公開透明，除涉及國家秘密事項外，公務(wù)活動中的資金、資產(chǎn)、資源使用等情況應(yīng)予公開，接受各方面監(jiān)督；堅持深化改革，通過改革創(chuàng)新破解體制機制障礙，建立健全厲行節(jié)約反對浪費工作長效機制。
第五條 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導檢查全國黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制承辦具體事務(wù)。地方各級黨委辦公廳（室）、政府辦公廳（室）負責指導檢查本地區(qū)黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作。
紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事、宣傳、外事、發(fā)展改革、財政、審計、機關(guān)事務(wù)管理等部門根據(jù)職責分工，依法依規(guī)履行對厲行節(jié)約反對浪費相關(guān)工作的管理、監(jiān)督等職責。
第六條 各級黨委和政府應(yīng)當加強對厲行節(jié)約反對浪費工作的組織領(lǐng)導。黨政機關(guān)領(lǐng)導班子主要負責人對本地區(qū)、本部門、本單位的厲行節(jié)約反對浪費工作負總責，其他成員根據(jù)工作分工，對職責范圍內(nèi)的厲行節(jié)約反對浪費工作負主要領(lǐng)導責任。
第二章 經(jīng)費管理
第七條 黨政機關(guān)應(yīng)當加強預(yù)算編制管理，按照綜合預(yù)算的要求，將各項收入和支出全部納入部門預(yù)算。
黨政機關(guān)依法取得的罰沒收入、行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產(chǎn)收益和處置等非稅收入，必須按規(guī)定及時足額上繳國庫，嚴禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分，嚴禁轉(zhuǎn)移到機關(guān)所屬工會、培訓中心、服務(wù)中心等單位賬戶使用。
第八條 黨政機關(guān)應(yīng)當遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴格執(zhí)行預(yù)算，嚴禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出，嚴禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。
嚴格控制國內(nèi)差旅費、因公臨時出國（境）費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費、會議費、培訓費等支出。年度預(yù)算執(zhí)行中不予追加，因特殊需要確需追加的，由財政部門審核后按程序報批。
建立預(yù)算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機制，完善預(yù)算執(zhí)行管理辦法，建立健全預(yù)算績效管理體系，增強預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性，提高預(yù)算執(zhí)行的準確率，防止年底突擊花錢等現(xiàn)象發(fā)生。
第九條 推進政府會計改革，進一步健全會計制度，準確核算機關(guān)運行經(jīng)費，全面反映行政成本。
第十條 財政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)國內(nèi)差旅、因公臨時出國（境）、公務(wù)接待、會議、培訓等工作特點，綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格水平，制定分地區(qū)的公務(wù)活動經(jīng)費開支范圍和開支標準。
加強相關(guān)開支標準之間的銜接，建立開支標準調(diào)整機制，定期根據(jù)有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格變動情況調(diào)整相關(guān)開支標準，增強開支標準的協(xié)調(diào)性、規(guī)范性、科學性。
嚴格開支范圍和標準，嚴格支出報銷審核，不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關(guān)公務(wù)活動無關(guān)的費用。
第十一條 全面實行公務(wù)卡制度。健全公務(wù)卡強制結(jié)算目錄，黨政機關(guān)國內(nèi)發(fā)生的公務(wù)差旅費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費、會議費、培訓費等經(jīng)費支出，除按規(guī)定實行財政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外，應(yīng)當使用公務(wù)卡結(jié)算。
第十二條 黨政機關(guān)采購貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當遵循公開透明、公平競爭、誠實信用原則。
政府采購應(yīng)當依法完整編制采購預(yù)算，嚴格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算和資產(chǎn)配置標準，合理確定采購需求，不得超標準采購，不得超出辦公需要采購服務(wù)。
嚴格執(zhí)行政府采購程序，不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、型號、產(chǎn)地。采購公開招標數(shù)額標準以上的貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當進行公開招標，確需改變采購方式的，應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)公示和審批程序。列入政府集中采購目錄范圍的，應(yīng)當委托集中采購機構(gòu)代理采購，并逐步實行批量集中采購。嚴格控制協(xié)議供貨采購的數(shù)量和規(guī)模，不得以協(xié)議供貨拆分項目的方式規(guī)避公開招標。
黨政機關(guān)應(yīng)當按照政府采購合同規(guī)定的采購需求組織驗收。政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當逐步建立政府采購結(jié)果評價制度，對政府采購的資金節(jié)約、政策效能、透明程度以及專業(yè)化水平進行綜合、客觀評價。
加快政府采購管理交易平臺建設(shè)，推進電子化政府采購。
第三章 國內(nèi)差旅和因公臨時出國（境）
第十三條 黨政機關(guān)應(yīng)當建立健全并嚴格執(zhí)行國內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度，從嚴控制國內(nèi)差旅人數(shù)和天數(shù)，嚴禁無明確公務(wù)目的的差旅活動，嚴禁以公務(wù)差旅為名變相旅游，嚴禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學習交流和考察調(diào)研。
第十四條 國內(nèi)差旅人員應(yīng)當嚴格按規(guī)定乘坐交通工具、住宿、就餐，費用由所在單位承擔。
差旅人員住宿、就餐由接待單位協(xié)助安排的，必須按標準交納住宿費、餐費。差旅人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求，不得接受禮金、禮品和土特產(chǎn)品等。
第十五條 統(tǒng)籌安排年度因公臨時出國計劃，嚴格控制團組數(shù)量和規(guī)模，不得安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪，嚴禁集中安排赴熱門國家和地區(qū)出訪，嚴禁以各種名義變相公款出國旅游。嚴格執(zhí)行因公臨時出國限量管理規(guī)定，不得把出國作為個人待遇、安排輪流出國。嚴格控制跨地區(qū)、跨部門團組。
組織、外專等有關(guān)部門應(yīng)當加強出國培訓總體規(guī)劃和監(jiān)督管理，嚴格控制出國培訓規(guī)模，科學設(shè)置培訓項目，擇優(yōu)選派培訓對象，提高出國培訓的質(zhì)量和實效。
第十六條 外事管理部門應(yīng)當加強因公臨時出國審核審批管理，對違反規(guī)定、不適合成行的團組予以調(diào)整或者取消。
加強因公臨時出國經(jīng)費預(yù)算總額控制，嚴格執(zhí)行經(jīng)費先行審核制度。無出國經(jīng)費預(yù)算安排的不予批準，確有特殊需要的，按規(guī)定程序報批。嚴禁違反規(guī)定使用出國經(jīng)費預(yù)算以外資金作為出國經(jīng)費，嚴禁向所屬單位、企業(yè)、我國駐外機構(gòu)等攤派或者轉(zhuǎn)嫁出國費用。
第十七條 出國團組應(yīng)當按規(guī)定標準安排交通工具和食宿，不得違反規(guī)定乘坐民航包機，不得乘坐私人、企業(yè)和外國航空公司包機，不得安排超標準住房和用車，不得擅自增加出訪國家或者地區(qū)，不得擅自繞道旅行，不得擅自延長在國外停留時間。
出國期間，不得與我國駐外機構(gòu)和其他中資機構(gòu)、企業(yè)之間用公款互贈禮品或者紀念品，不得用公款相互宴請。
第十八條 嚴格根據(jù)工作需要編制出境計劃，加強因公出境審批和?
