一、堅持務(wù)實為民
1. 堅持真抓實干。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持“從我做起,向我看齊”,發(fā)揮好表率和示范作用,帶動全縣干部群眾干事創(chuàng)業(yè)。要堅持領(lǐng)辦實事下真功,縣級領(lǐng)導(dǎo)每年下基層調(diào)研、現(xiàn)場解決問題的時間要在100天以上;重點職能部門主要負(fù)責(zé)人每年圍繞爭資爭項、項目建設(shè)開展工作的時間要在100天以上。
2. 堅持真心服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范行政行為,縮減辦事流程,提高服務(wù)水平。嚴(yán)禁隨意執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法;凡在執(zhí)行公務(wù)過程中有“三亂行為”,或利用職權(quán)“吃拿卡要”的,一律從嚴(yán)查處;因慢作為、不作為或亂作為影響項目建設(shè)、損害企業(yè)和群眾利益的,一律從嚴(yán)問責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的就地免職。
3. 堅持真情幫聯(lián)。進(jìn)一步增強宗旨觀念,深入開展幫聯(lián)活動,切實為群眾辦實事、解難題。正科級實職以上干部每人幫聯(lián)群眾不少于5名,其他干部每人幫聯(lián)群眾2至3名,幫聯(lián)對象中至少要有1名以上困難戶(以幫聯(lián)困難學(xué)生為主);縣級領(lǐng)導(dǎo)每年走訪每名幫聯(lián)對象不少于4次,幫助解決問題或辦實事不少于3件;縣直單位干部每年走訪每名幫聯(lián)對象不少于6次,幫助解決問題或辦實事不少于2件;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年走訪每名幫聯(lián)對象不少于8次,幫助解決問題或辦實事不少于2件。幫聯(lián)工作要在民情日記中認(rèn)真記載。
二、嚴(yán)明工作紀(jì)律
4. 規(guī)范上班行為。堅持熱情接待來訪和辦事群眾。窗口工作人員須佩戴胸卡上崗,注明姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。副科級以上干部和重要崗位工作人員須保持24小時通訊暢通。嚴(yán)禁國家公職人員上班時間打牌,上網(wǎng)聊天、購物炒股、娛樂游戲,嚴(yán)禁上班時間到茶社、KTV歌舞廳、美容院、洗腳城等場所從事休閑娛樂活動。嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“跑通學(xué)”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年住鄉(xiāng)時間要在100天以上。
5. 維護(hù)政令暢通。凡對上級的決策部署和領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示、交辦事項敷衍應(yīng)付、變相抵制的,特別是對全縣重要決策和中心工作調(diào)度執(zhí)行不力、惠農(nóng)減負(fù)政策落實不到位的,對責(zé)任人實行誡勉談話,造成嚴(yán)重后果的就地免職。
6. 加強廉潔自律。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定。國家公職人員嚴(yán)禁干預(yù)和插手建設(shè)工程項目發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機構(gòu)服務(wù)等市場經(jīng)濟(jì)活動;嚴(yán)禁收受紅包禮金、有價證券、購物卡或接受可能影響依法行政、公正執(zhí)法的禮品、宴請以及休閑娛樂等活動安排;嚴(yán)禁參與賭博活動,或為賭博活動提供場所及其他便利;嚴(yán)禁借婚喪嫁娶之機超范圍宴請,嚴(yán)禁以工作調(diào)動、子女就學(xué)、過生日、遷新居等名義違規(guī)賑酒斂財。
三、改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)
7. 大力精簡文件。凡法律法規(guī)已作出明確規(guī)定的、現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的、上級文件已明確具體政策措施的、內(nèi)容與已發(fā)文件雷同或沒有實質(zhì)內(nèi)容的,一律不再發(fā)文;屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作,一律不以縣委、縣政府及縣委辦公室、縣政府辦公室名義行文;各級各部門不得把是否發(fā)文作為考核指標(biāo)。加快推進(jìn)機關(guān)信息化建設(shè),推行公文網(wǎng)上傳輸。
8. 提高會議效率。除縣委經(jīng)濟(jì)工作會議和縣人大、縣政協(xié)“兩會”等一類會議外,其他全縣性工作會議實行打捆召開,會議時間一般不超過半天,只安排1位縣級領(lǐng)導(dǎo)作主題講話,有會議頒獎的一般不超過3批次,原則上安排在周一或周五召開;各部門召開全縣性會議,須經(jīng)縣委辦公室、縣政府辦公室審核并按程序報批,且只安排與會議直接相關(guān)的人員參加。嚴(yán)格控制會議規(guī)格,需鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨政主要負(fù)責(zé)人參加的會議,必須按程序報縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
9. 嚴(yán)控會議經(jīng)費。會議現(xiàn)場布置要簡樸,不擺放花草、不制作背景板。會議期間嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品或有價證券。嚴(yán)禁在會議期間相互吃請、參與休閑娛樂等與會議無關(guān)的活動。提倡實行會議自助餐。
10. 壓減節(jié)慶活動。凡全縣性節(jié)慶活動,須經(jīng)縣委常委會議研究審定,進(jìn)入“全縣主要工作重要活動預(yù)安排表”,未經(jīng)批準(zhǔn)的活動一律不得舉辦,財政不得撥款。要嚴(yán)控和規(guī)范各類茶話會、聯(lián)歡會、開張剪彩、奠基慶典等活動,邀請縣級領(lǐng)導(dǎo)參加的,須經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。嚴(yán)禁參與盈利性質(zhì)的剪彩、開幕等商業(yè)活動。
四、規(guī)范督查考核
11. 規(guī)范督查行為??h直各單位以縣委、縣政府名義開展的督查,必須事先向縣委辦公室、縣政府辦公室申報,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,在縣委督查室、縣政府督查室的組織協(xié)調(diào)下開展。專項工作督查不得要求基層單位主要負(fù)責(zé)人陪同和匯報。
12. 規(guī)范檢查活動。部門平時開展全縣性檢查評比考核驗收活動,須向縣委辦公室、縣政府辦公室申報,并按程序?qū)彶閳笈?,且上級已?jīng)開展的不重復(fù)開展;年終所有檢查評比考核驗收活動,統(tǒng)一由縣委督查室、縣政府督查室統(tǒng)籌打捆歸集、統(tǒng)一組織實施。除納入市委、市政府考核的項目和縣委、縣政府發(fā)文明確開展年終考核的項目外,其余檢查評比、考核驗收項目一律不得進(jìn)行。
五、突出厲行節(jié)約
13. 規(guī)范公務(wù)接待。統(tǒng)籌安排、切實精簡縣領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)接待活動,控制和減少陪同人員。超出縣委縣政府接待處接待范圍的,一律由相關(guān)部門對口接待。公務(wù)接待中嚴(yán)禁以任何名義進(jìn)行高消費娛樂活動和贈送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證或貴重禮品。嚴(yán)禁向下屬單位、學(xué)會、協(xié)會或企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報銷接待費用??h領(lǐng)導(dǎo)及其他人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時,一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)食堂就餐,不上高檔菜肴、不上酒、不發(fā)煙。嚴(yán)禁公款大吃大喝、奢侈浪費,嚴(yán)禁到屬違章建筑的酒店、餐館消費、接待,嚴(yán)禁工作日午餐飲酒。
14. 嚴(yán)控公費考察。嚴(yán)格控制國家工作人員因公出省、出國(境)活動,確因公外出開會、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察、招商的,由單位出具書面報告,按程序?qū)徟鷤浒?,并?yán)格控制人數(shù)和時間。嚴(yán)禁借考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等名義變相公款旅游。
15. 嚴(yán)格公車管理。嚴(yán)格按編制規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車,嚴(yán)禁豪華裝飾公務(wù)用車。公務(wù)用車不得因領(lǐng)導(dǎo)干部提職、調(diào)任等原因進(jìn)行更換,確需更新的,要逐步換乘國產(chǎn)自主品牌汽車。不得利用職權(quán)向企事業(yè)單位、下屬單位提出換車、借車和承擔(dān)購車款等要求。
六、加強檢查落實
16.全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以身作則、率先垂范,堅持帶頭改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,嚴(yán)格執(zhí)行上級和縣委有關(guān)規(guī)定,要求別人做到的自己首先要做到,要求別人不做的自己堅決不做,教育和帶動全縣干部遵守作風(fēng)紀(jì)律,嚴(yán)格按規(guī)定辦事。
17. 全縣各級要以踐行“百千萬”工程為總攬,把貫徹落實上級和縣委“關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定”作為一項經(jīng)常性工作來抓;縣紀(jì)檢監(jiān)察部門要把規(guī)定執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容;縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委作風(fēng)辦、縣政府滿意辦要不定期組織督促檢查,并向縣委常委會匯報執(zhí)行情況,對違反規(guī)定的由有關(guān)部門進(jìn)行處理。
18. 本規(guī)定由縣委辦公室負(fù)責(zé)解釋,由縣委辦公室、縣政府辦公室、縣監(jiān)察局組織實施。本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。此前制定的有關(guān)規(guī)定,凡與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。